根據市委統一部署，2019年3月20日至4月30日，市委第二巡察組對市信訪局黨組進行了巡察。6月13日，市委巡察組向市信訪局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨的領導方面

（一）關于“黨組‘四個意識’不強，領導核心作用弱化”的整改進展情況。一是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并組織干部職工學習考試。領導班子成員圍繞習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想進行領學宣講。二是黨組會專題學習研究掃黑除惡工作，安排部署下半年工作，組織干部職工開展掃黑除惡專項斗爭知識學習宣傳。三是將“三項建議權”“信訪風險評估”納入中心組學習。四是做好每月信訪形勢分析研判，共撰寫14期信訪情況分析。五是堅持和落實領導干部接訪下訪工作，全市13件市級領導包案信訪事項已全部辦結，督促辦理化解15件視頻接訪信訪事項，切實推動突出信訪案件化解。六是組織學習《中國共產黨黨組工作條例》，制定完善黨組工作規則。七是將違規購置的歐藍德公務用車上繳市公務用車管理領導小組辦公室進行處置。八是調整“掛包幫”定點扶貧工作領導小組和結對幫扶干部，積極開展脫貧攻堅鞏固提升“回頭看”“回頭幫”自檢自查。

（二）關于“主動作為不夠，職能作用發揮不充分”的整改進展情況。一是加強干部職工業務素質提升。組織全市信訪干部參加視頻業務大講堂6場700余人次，召開全市信訪業務培訓會開展業務知識培訓。二是研究制定“最多訪一次”三年行動方案，報市委全面深化改革委員會第四次會議審議通過下發。全力開展信訪矛盾化解攻堅，依法及時就地解決矛盾糾紛，做好新中國成立70周年慶祝活動期間信訪工作，確保全市社會大局持續穩定。三是規范信訪基礎業務，開展2019年案件評查，采取帶案檢查與隨機督辦相結合的方式，抽查全市255件信訪案件，對信訪案件評查中發現的問題進行通報，要求各縣（區）針對問題及時整改。四是推進“人民滿意窗口”創建活動。對市局、各縣（區）信訪局“人民滿意窗口”創建工作開展檢查，同時對發現問題及時指出并限期整改。五是強化信訪形勢分析研判。進一步規范信訪形勢分析研判工作，撰寫信訪形勢綜合分析研判報告。制定下發《玉溪市信訪局履行提出“三項建議權”職責工作規則（試行）》，對履行提出“三項建議權”工作流程進行了規范，對市級涉及信訪領域風險防范和應對的相關案件備案5件。六是加大信訪案件督辦工作力度。針對信訪人多次反映仍對有權處理機關答復意見不滿意的情況，先后3次組成工作組進行實地督辦和案件質量檢查，共抽查案件27件，找出問題16個，提出整改建議10條，下發情況通報2期。對即將到期、辦理質量不高、辦理流程存在問題的信訪件視情況采取電話提醒、網絡催辦、實地督辦等方式進行業務指導，對辦理不規范等問題堅決退回重辦，實地督辦22次，電話和網絡督辦339次。

（三）關于“意識形態責任制落實不力”的整改進展情況。一是黨組會2次專題研究、中心組1次學習研討意識形態工作。2018年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會均把意識形態工作納入班子和個人對照檢查的重要內容。二是組織開展意識形態專題黨課，1名黨組成員、副局長宣講，2名同志作交流發言。組織開展2019年網絡安全和信息化業務培訓。緊密結合信訪工作開展好風險研判，共針對涉及輿論風險的8件信訪件與相關部門召開5次協調會進行研處。三是指定專人負責網絡輿情收集，及時反饋預警，主動應對、正面引導。

二、黨的建設方面

（一）關于“黨建工作不實”的整改進展情況。一是嚴格落實“三會一課”制度，召開黨員大會1次，開展主題黨日活動6次，上黨課7次。對24名在職黨員的黨員手冊、黨費證、學習筆記進行全面檢查和整改。二是局黨組切實擔負起對領導班子的監督和把關責任，從嚴審核巡察整改專題民主生活會個人對照檢查材料等。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展3次主題黨日活動、1次社區志愿服務活動，將習近平總書記“不忘初心、牢記使命”重要論述納入黨組會議及中心組學習。

（二）關于“制度建設和執行不到位”的整改進展情況。一是印發《玉溪市信訪局“三重一大”集體決策制度實施辦法》，制定內部管理規章制度33項和其他工作制度7項。二是巡察反饋意見后，黨組嚴格按照“三重一大”集體決策制度，研究“三重一大”事項9項。三是2次開展違法違紀典型案例警示學習教育，筑牢廉政防線和規矩意識。

（三）關于“干部作風不實，擔當精神不夠”的整改進展情況。一是多方式開展信訪業務培訓，及時總結分析信訪事項辦理情況，先后發出17期辦理情況通報。二是針對信訪事項受理環節的問題，對涉及多家部門、權責不清的信訪問題加強協調，組織召開協調會22次。針對機構改革后市直部門職能職責的變更，重新整理市直部門依法分類處理信訪訴求清單。三是規范局班子、科室工作例會，實時互通工作信息，形成工作合力。

三、全面從嚴治黨方面

（一）關于“主體責任落實不力”的整改進展情況。一是認真落實全面從嚴治黨主體責任，2次專題研究黨風廉政建設工作，2次專題研究黨建工作，黨組書記切實履行“第一責任人”責任，到扶貧聯系點調研督促檢查黨建工作2次，召開巡察整改專題民主生活會。二是落實主體責任派單制，全面完成第一、二季度派單73項清單任務，建立一人一檔，第三季度39項責任清單已派出。強化崗位廉政風險防控，共排查124個風險點，制定128條防范風險措施。規范工程項目管理，嚴格實施項目詢價程序，嚴格按照詢價程序規范開展辦公用品、電腦采購和勞務派遣項目的采購，并提交局黨組集體決策。

（二）關于“形式主義嚴重，‘四風’問題禁而不絕”的整改進展情況。一是責成講黨課弄虛作假問題的人員在黨組會、巡察整改專題民主生活會、專題警示教育會上深刻作出檢討，并在全局舉一反三，開展警示教育。二是班子成員嚴格按照每年的走訪和蹲點調研任務要求，認真開展基層調研工作，結合信訪工作實際認真思考，據實撰寫調研報告。三是對全局辦公用房逐一檢查，對不符合面積使用管理規定的辦公室立行立改。四是修訂完善《玉溪市信訪局公務接待管理辦法》《玉溪市信訪局經費支出管理辦法》等，嚴格執行公務接待標準。五是立行立改，全部退回違規領取的評審費、多報銷的差旅費，并作上繳市財政處理。六是完成局工會賬戶的開設，進一步規范和完善辦公用品的采購和領用。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0877-2016300；電子郵箱yxsxfj@sina.cn。

中共玉溪市信訪局黨組

2019年10月14日