根據市委統一部署，2019年3月20日至4月29日，市委第五巡察組對市商務局黨組進行了巡察。6月24日，市委巡察組向市商務局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨的領導方面

（一）關于“政治站位不高，貫徹落實中央、省、市決策部署不到位”的整改進展情況。對習近平總書記考察云南重要講話精神和省委書記陳豪調研玉溪“六個走在全省前列”工作要求組織開展再學再悟。結合本輪巡察整改，深刻剖析問題根源和整改認領，壓實整改責任。以高度的政治責任感抓好掃黑除惡專項斗爭，分別向省商務廳、市掃黑辦排查上報問題線索各1條。認真落實“雙隨機、一公開”監管責任，進一步細化完善外資、加油站、拍賣行業檢查清單并公開，及時對檢查對象庫內容進行補充更新，并認真開展隨機檢查，及時公開檢查結果。

（二）關于“黨組發揮總攬全局，協調各方的領導核心作用不充分”的整改進展情況。著力提高履職能力，加大外貿促進政策的培訓宣傳、項目資金申報和資金撥付工作力度，及時足額撥付企業2018年全省“雙百強”企業獎補資金，2019年上半年全省“雙百強”評選中玉溪共有87戶企業上榜，高居全省各州（市）首位。1―7月，全市外貿增幅達53.9%（折算人民幣增幅63.4%），實現了外貿多年來少有的快速增長，外貿結構性問題和縣（區）發展不均衡局面得到初步扭轉。著力抓實現代物流產業發展，突出招商引資和項目建設，1―7月，全市完成現代物流項目投資8.18億元。擬定《玉溪市關于加強農村電子商務公共服務體系融合發展實施方案》，著力招大引強，成功引進落地京東云“互聯網+”新經濟項目，綠色食品大數據中心、電商孵化園、展示中心等項目加快推進。認真做好中心城區農（集）貿市場情況摸底調查，加強日常監督管理，提前謀劃好“十四五”市場建設規劃。

（三）關于“意識形態工作尚有差距”的整改進展情況。進一步壓實黨組意識形態工作主體責任，調整領導小組，充實工作人員，完善工作機制，制定年度方案，層層簽訂責任書。黨組研究意識形態工作2次，分析研判2次，向市委專題報告意識形態工作1次，舉行黨組理論學習中心組學習6次。認真開展上半年工作自檢自查，加強意識形態工作督查考核和結果運用，制定分析研判制度，強化輿情監測。加大對外宣傳力度，局黨組主要負責人隨團出訪東南亞期間，多渠道、多形式宣傳推介玉溪內外貿取得的輝煌成就。通過“玉溪市商務局”微信公眾號和政務公開網站發布各類信息126條，投送商務工作文章4篇、見報4篇。

二、黨的建設方面

（一）關于“政治規矩意識淡薄，黨性原則缺失”的整改進展情況。認真組織學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，深入查找黨總支、支部換屆存在問題原因，舉一反三、吸取教訓，嚴格按照相關規定和程序進行了黨總支換屆選舉。嚴格執行民主集中，落實黨組會議、局長辦公會議會前審批流程，堅持各項會議按順序逐個發言和主要領導末位發言。組織領導干部認真學習《關于領導干部報告個人事項的規定》，嚴格落實主要負責人對班子成員個人事項報告的審核把關程序，2名個人報告事項漏項的領導干部向組織部門進行書面說明和檢查。

（二）關于“黨建基礎工作薄弱，組織制度落實不到位”的整改進展情況。對黨建工作相關材料進行全面清理，嚴格規范黨建材料要求，切實提高黨建材料質量。針對黨內生活存在的問題認真總結、吸取教訓，召開支委會組織重溫《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《關于進一步規范黨員領導干部帶頭落實黨的組織生活制度的通知》精神，提高黨員干部思想認識。嚴格落實相關規程和要求，切實提高組織生活會質量，堅持做到內容不漏、環節不少。嚴格按照“三會一課”制度要求，每月召開支部委員會，按季度及時召開總支委員會、黨員大會，領導干部以普通黨員身份參加支部“三會一課”。對9名黨員的黨費進行足額追繳并展開全面排查，確保類似錯漏不再發生。

（三）關于“違規選人用人”的整改進展情況。嚴格落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對2016年1月以來共8名干部的選拔任用工作認真開展全面自查，邊查邊改。嚴格執行《玉溪市市直單位科級領導干部選拔任用操作規程》及干部選拔任用“凡提四必”“三齡兩歷一身份”等規定，落實干部考察工作責任制，規范選人用人程序及相關材料管理，完成1名科級干部的選拔任用，做到了考察文書一人一檔，資料完善。

三、全面從嚴治黨方面

（一）關于“履行管黨治黨、黨風廉政建設政治責任不到位”的整改進展情況。對2016―2018年新審批的加油站檔案進行全面清理，并針對存在的問題進行徹底整改，督促推進滯后項目建設，對加油站建設項目規劃點確認相關事項進行明確。認真落實黨風廉政建設主體責任制清單和派單制度，黨政領導班子成員簽訂廉政風險防控承諾書5份，根據職能職責認真查找科室、崗位廉政風險點，制定風險防控措施。狠抓紀律作風建設，組織開展對各科室的黨風廉政建設半年工作檢查，對履行主體責任和一崗雙責不力的相關人員和科室進行批評教育2次5人，圍繞重要節慶做好節前廉政教育、廉政提醒，開展紀律作風督查10次。優化崗位人員設置，結合本輪機構改革，針對中層干部長期未輪崗的問題完成科室負責人輪崗7名、新提拔1名。強化廉政風險防控，政府采購和固定資產管理實現了賬實分離。按程序對玉溪市翻譯工作者協會業務主管單位進行變更移交、玉溪市外商投資企業協會予以注銷。

（二）關于“違反中央八項規定精神問題屢禁不止”的整改進展情況。對干部職工違規兼職取酬情況進行清理，全面排查單位掛賬接待情況，嚴格執行公務接待一事一結算。認真貫徹執行市級機關工作人員差旅住宿費標準和省內部分城市間交通費報銷標準，加強展會經費管理，圓滿完成2019年商洽會玉溪交易團參展。

（三）關于“專項補助資金監管不到位，存在廉政風險”的整改進展情況。加大對縣（區）欠撥專款督促撥付力度，強化跟蹤問效管理，對《玉溪市人民政府關于加快餐飲業發展的實施意見》《玉溪市餐飲業發展專項資金管理辦法》進行公開，依法依規依程序確定2019年內貿專項資金分配。針對鄉鎮電子商務服務站重建輕管、服務能力弱、經營運營難等問題，及時制定印發《玉溪市關于加強農村電子商務公共服務體系融合發展實施方案》，明確各縣、鄉主體責任，加強業務指導、產品包裝策劃及營銷服務，進一步推進電商公共資源融合發展，積極對接平臺和整合資源，舉辦全市電子商務專題培訓班，推進實施5個市級鄉鎮電商服務站示范點建設，鄉鎮電商服務功能不斷完善。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0877-2031488；電子郵箱978088955@qq.com。

中共玉溪市商務局黨組

2019年10月14日