2018年7月4日，我市接到《省環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦單》（督轉(zhuǎn)〔2018〕377號）后，市委、市政府高度重視，立即響應(yīng)，迅即安排易門縣人民政府和市直有關(guān)部門形成聯(lián)動機制，集中精力抓轉(zhuǎn)辦件涉及問題的排查、落實和整改。舉報件反映問題部分屬實，目前該舉報件已辦結(jié)，存在問題已立行立改。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）舉報內(nèi)容。

舉報反映：“玉溪市易門縣大椿樹工業(yè)園區(qū)，兩家陶瓷磚廠：飛泰美陶瓷廠、國星陶瓷廠夜晚從煙囪內(nèi)排放的煙氣濃度較大，周邊物體上有一層白色物體”。

（二）被舉報對象的基本情況。

1．“飛泰美陶瓷廠” 實為易門飛奧美瓷業(yè)有限公司。該公司位于易門縣工業(yè)園區(qū)大椿樹片區(qū) 。該公司年產(chǎn)500萬m2高檔內(nèi)墻磚項目，于2003年8月建廠，現(xiàn)有二條生產(chǎn)線，2003年10月8日由易門縣中小企業(yè)管理局備案，2004年 1 月 13日市環(huán)保局對該項目環(huán)境影響報告表進行了審批，2006年12月15日，市環(huán)保局對該公司項目進行驗收（玉環(huán)驗〔2006〕63號）。該公司窯爐煙氣、干燥塔煙氣合并后經(jīng)旋風(fēng)除塵+布袋除塵+脫硫塔處理后排放。

2．“國星陶瓷廠”實為云南易門國星瓷業(yè)有限責(zé)任公司。該公司位于易門縣工園區(qū)大椿樹片區(qū)，2003年建廠，現(xiàn)有4條生產(chǎn)線。2003年11月28日由原易門縣發(fā)改委進行立項，2004年2月24日市環(huán)保局對項目環(huán)境影響報告表進行了批復(fù)，2006年12月25日，市環(huán)保局對該項目進行了竣工環(huán)保驗收（玉環(huán)驗〔2006〕64號）。該公司窯爐煙氣和干燥塔煙氣合并后經(jīng)旋風(fēng)除塵+水膜除塵＋脫硫塔處理后排放。

二、調(diào)查情況

2018年7月5日接到舉報件后，易門縣相關(guān)部門對反映的問題進行現(xiàn)場調(diào)查核實。

（一）舉報件反映“飛泰美陶瓷廠、國星陶瓷廠夜晚從煙囪內(nèi)排放的煙氣濃度較大，”問題調(diào)查核實情況。

1．易門飛奧美瓷業(yè)有限公司。易門縣環(huán)保局于2018年7月4日夜間、7月5日凌晨，對該公司進行突擊檢查時，7月4日該公司煙氣治理設(shè)施正常運行，但7月5日凌晨，該公司擅自停運脫硫塔煙氣治理設(shè)施。舉報件反映該公司“夜晚從煙囪內(nèi)排放的煙氣濃度較大”問題屬實。

2．云南易門國星瓷業(yè)有限責(zé)任公司。2018年7月4日，易門縣環(huán)保局對該公司進行監(jiān)督性監(jiān)測和夜間突擊檢查，7月4日夜間檢查時發(fā)現(xiàn)該公司2號脫硫塔煙氣治理設(shè)施在7月5日00時15分未投入使用，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，公司管理人員才采取措施，約1個小時后恢復(fù)運行。7月5日5時10分再次對該公司進行現(xiàn)場突擊檢查時，又發(fā)現(xiàn)該公司3號脫硫塔煙氣治理設(shè)施未投入使用。根據(jù)易門縣環(huán)境監(jiān)測站7月4日監(jiān)測結(jié)果顯示該公司廢氣顆粒物排放濃度超標(biāo)2.2倍。舉報件反映該公司“夜晚從煙囪內(nèi)排放的煙氣濃度較大”問題屬實。

（二）舉報件反映“飛泰美陶瓷廠、國星陶瓷廠，周邊物體上有一層白色物體”問題調(diào)查核實情況。

經(jīng)查，2018年1月至7月，易門縣環(huán)保局對飛奧美瓷業(yè)有限公司檢查5次，對國星瓷業(yè)有限責(zé)任公司檢查8次，其中7月4日、7月5日對兩家企業(yè)開展夜間突擊檢查2次，未發(fā)現(xiàn)易門飛奧美瓷業(yè)有限公司和云南易門國星瓷業(yè)有限責(zé)任公司廠界周邊物體上有白色附著物的情況，但由于企業(yè)物料運輸?shù)臐姙⒁约皬S區(qū)道路灑水降塵不夠，容易產(chǎn)生揚塵。舉報件反映“飛泰美陶瓷廠、國星陶瓷廠周邊物體上有一層白色物體”問題部分屬實。

三、存在問題

（一）易門飛奧美瓷業(yè)有限公司7月5日凌晨擅自停運脫硫塔煙氣治理設(shè)施。

（二）云南易門國星瓷業(yè)有限責(zé)任公司7月5日夜間和凌晨兩次擅自停運脫硫塔煙氣治理設(shè)施，大氣污染物超標(biāo)排放。

（三）企業(yè)物料運輸?shù)臐姙⒁约皬S區(qū)道路灑水降塵不夠，容易產(chǎn)生揚塵。

四、現(xiàn)采取的措施及結(jié)果

經(jīng)調(diào)查，此舉報件所反映的問題部分屬實。其中飛奧美瓷業(yè)有限公司和國星瓷業(yè)有限責(zé)任公司停運脫硫塔煙氣治理設(shè)施排放大氣污染物屬實。“周邊物體上有一層白色物體”不屬實。

（一）對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的云南易門國星瓷業(yè)有限責(zé)任公司存在的問題，采取以下措施：

1．2018年7月5日，易門縣環(huán)保局對云南易門國星瓷業(yè)有限責(zé)任公司擅自停運脫硫煙氣治理設(shè)施的違法行為進行了立案。

2．2018年7月8日，易門縣環(huán)保局對該公司下達了《易門縣環(huán)境保護局責(zé)令改正違法行為決定書》（易環(huán)改字〔2018〕27號），責(zé)令該公司立即改正擅自停運大氣污染物治理設(shè)施、超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為，加強現(xiàn)有除塵、脫硫設(shè)施的運行、調(diào)試、維護和管理，確保大氣污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。

3．2018年7月9日，對云南易門國星瓷業(yè)有限責(zé)任公司擅自停運脫硫塔煙氣治理設(shè)施，大氣污染物超標(biāo)排放的行為，下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》，擬處罰款30萬元。

（二）對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的易門飛奧美瓷業(yè)有限公司存在的問題，采取以下措施：

1．2018年7月5日，易門縣環(huán)保局對易門飛奧美瓷業(yè)有限公司擅自停運脫硫塔煙氣治理設(shè)施的違法行為進行了立案。

2．2018年7月9日，易門縣環(huán)保局對易門飛奧美瓷業(yè)有限公司下達了《易門縣環(huán)境保護局責(zé)令改正違法行為決定書》（易環(huán)改字〔2018〕28號）。責(zé)令該公司立即改正擅自停運大氣污染物治理設(shè)施的違法行為，加強現(xiàn)有除塵、脫硫設(shè)施的運行、調(diào)試、維護和管理，確保大氣污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。

3．2018年7月9日，對易門飛奧美瓷業(yè)有限公司擅自停運脫硫塔煙氣治理設(shè)施，排放大氣污染物的行為，下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》，擬處罰款20萬元。

（三）對反映“飛泰美陶瓷廠、國星陶瓷廠周邊物體上有一層白色物體”問題的整改措施：要求企業(yè)加強廠區(qū)物料運輸車輛的管理，加大廠區(qū)道路的清掃保潔和灑水降塵頻次。

五、信息公開情況

該轉(zhuǎn)辦件辦理情況已在易門縣人民政府網(wǎng)（http://www.ym.gov.cn/）進行公開。

六、下一步措施

（一）督促企業(yè)落實主體責(zé)任，進一步加強內(nèi)部環(huán)境管理，針對督察發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改、邊督邊改，確保問題整改到位。

（二）壓實責(zé)任，采取有力措施，加大對被舉報企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保法律法規(guī)執(zhí)行到位，環(huán)境問題整改到位。

（三）舉一反三，對排污企業(yè)進行梳理排查，規(guī)范管理。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、暢通信息，厘清責(zé)任，及時消除環(huán)境污染隱患。